Kurs i miljörätt för miljöinspektörer

Myndighetsutövning

• Vad är legalitet i myndighetens verksamhet och vad betyder legalitet för rättssäkerheten?
• Några ord om förvaltningslagens grundläggande principer om objektivitet och proportionalitet.
• Finansiering av miljötillsyn och den svåra balansen mellan planerat och händelsestyrt.
• Hur ska man utföra miljötillsyn utifrån goda förvaltningsprinciper och kan man mäta vad som är ”god” tillsyn?
• Om konsten att prioritera, nedprioritera och att stänga ärenden.
• Om klagomålshantering och konsten att inte springa på alla bollar

Miljöbalken och miljötillsynsförordningen

• Trött pensionär eller cool senior? Några ord om balkens tillkomst och de förväntningar som rådde samt en spaning i nutiden.
• Vart är vi på väg och vad händer hos lagstiftaren?
• Allmänna och enskilda intressen.
• Miljöbalkens system och hur delarna hänger ihop.
• Kopplingarna till andra lagar, exempelvis plan- och bygglagen, lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster och lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor och lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.
• Tillstånd och anmälan enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) och vad som juridiskt sett är skillnaden mellan villkor och försiktighetsmått.
• Att handlägga ett anmälningsärende och konsten att ställa rätt krav. Vilken sorts information kan man kräva in i förväg och går det att ”förbjuda” en verksamhet som ännu inte är i gång?
• Att förelägga om att söka tillstånd, frivilliga tillstånd och kontakter med andra tillsynsmyndigheter i samband med detta.
• Konsten att skriva ett bra föreläggande som håller.
• Konsten att skriva en bra inspektionsrapport.
• Polisanmälan och vilken dokumentation behöver polisen?
• Vad händer hos åklagaren och varför det är viktigt att fortsätta med tillsynen även då åklagaren avslutat sitt ärende.
• Några typfall: Ett avfallsärende, ett miljöskyddsärende, ett hälsoskyddsärende, ett ”kem-ärende”, en bilskrot, ett strandskyddsärende och en helt vanlig nedskräpning.
• Hur fungerar civilsamhället och dess organisationer. Några bra tips från miljöorganisationernas perspektiv. Hur förväntar sig en klagande att få sitt ärende hanterat?